АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  23.05.2018  № 332
(в редакции постановления Администрации
Смоленской области  от  20.03.2019 № 126)	

Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных с разработкой генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленской области», критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и областным законом «О межбюджетных отношениях в Смоленской области»

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования  расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных с разработкой генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений Смоленской области в рамках  реализации  областной  государственной  программы  «Создание  условий для осуществления  градостроительной  деятельности  в  Смоленской области», критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Смоленской области от 21.02.2012 № 117 «Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования в 2012 - 2014 годах субсидий для софинансирования расходов бюджетов сельских поселений Смоленской области, связанных с разработкой генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений Смоленской области, критериях отбора сельских поселений Смоленской области для предоставления указанных субсидий»;
- постановление Администрации Смоленской области от 30.10.2012 № 810 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 21.02.2012 № 117»;
- постановление Администрации Смоленской области от 14.02.2014 № 80 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 21.02.2012 № 117»;
- постановление Администрации Смоленской области от 25.03.2014 № 196 «О внесении изменений в Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов сельских поселений Смоленской области, связанных с разработкой генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений Смоленской области в рамках  реализации  областной  государственной  программы «Создание условий для осуществления  градостроительной  деятельности  в  Смоленской  области»  на 2014 – 2016 годы, критериях отбора сельских поселений Смоленской области для предоставления указанных субсидий»;
- постановление Администрации Смоленской области от 03.09.2014 № 613 «О внесении изменений в Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов сельских поселений Смоленской области, связанных с разработкой генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений Смоленской области в рамках  реализации  областной  государственной  программы «Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленской области» на 2014 – 2016 годы, критериях отбора сельских поселений Смоленской области для предоставления указанных субсидий»;
- постановление Администрации Смоленской области от 16.04.2015 № 206 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 21.02.2012 № 117»;
- постановление Администрации Смоленской области от 19.02.2016 № 72 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 21.02.2012 № 117».

Губернатор
Смоленской области                                                                               А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации 
Смоленской области
от  23.05.2018  № 332
(в редакции постановления Администрации Смоленской области
от 20.03.2019 № 126)

ПОЛОЖЕНИЕ
о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных с разработкой генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленской области», критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий

1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных с разработкой генеральных планов, правил землепользования и застройки  сельских поселений  Смоленской области  в рамках  реализации  областной  государственной  программы «Создание условий для осуществления  градостроительной деятельности в Смоленской области» (далее – субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются в целях создания условий для планомерного развития территорий сельских поселений Смоленской области, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом государственных, общественных и частных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей территорий сельских поселений Смоленской области.
3. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования из бюджета муниципального образования Смоленской области расходов на разработку генерального плана, правил землепользования и застройки сельского поселения Смоленской области в размере не менее 5 процентов от общего объема указанных расходов;
- наличие муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидии, из которых возникают расходные обязательства;
- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с уполномоченным органом исполнительной власти  Смоленской области в  сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства (далее – уполномоченный орган) соглашения о предоставлении  субсидии  (далее – соглашение).
4. Размер предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования Смоленской области составляет 95 процентов общей суммы расходов на разработку генерального плана, правил землепользования и застройки сельского поселения Смоленской области.
5. Критериями отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидии являются:
- отсутствие генерального плана, правил землепользования и застройки сельского поселения Смоленской области;
- наличие проекта муниципального контракта (договора) на разработку генерального плана, правил землепользования и застройки сельского поселения Смоленской области, согласованного с уполномоченным органом в части начальной цены и технического задания.
6. Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области для получения субсидии представляют в уполномоченный орган заявку на получение субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:
- выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающей финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения;
- копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, связанной с целью предоставления субсидии, из которой возникают расходные обязательства.
До представления документов, указанных в настоящем пункте, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области представляют в уполномоченный орган конкурсную документацию (расчет начальной (максимальной) цены контракта и проект муниципального контракта (договора) на разработку генерального плана, правил землепользования и застройки сельского поселения Смоленской области) для согласования в части начальной цены и технического задания.
7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений, предусматривающих:
- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Смоленской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Смоленской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;
- уровень софинансирования из областного бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Смоленской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Смоленской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- значения показателей результативности предоставления субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов областных государственных программ, подпрограмм и (или) основных мероприятий, и обязательства муниципального образования Смоленской области по их достижению;
- обязательства муниципального образования Смоленской области по согласованию с уполномоченным органом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и изменений, планируемых к внесению в них, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
- реквизиты правового акта муниципального образования Смоленской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Смоленской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Смоленской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;
- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Смоленской области обязательств, предусмотренных соглашением;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
- условие о вступлении в силу соглашения.
8. Показателями результативности предоставления субсидии являются:
-  количество разработанных с использованием средств субсидии генеральных планов сельских поселений Смоленской области (единиц);
- количество разработанных с использованием средств субсидии правил землепользования и застройки сельских поселений Смоленской области (единиц).
9. Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области представляют в уполномоченный орган заявку на перечисление субсидии по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, с приложением следующих документов:
- копий актов выполненных работ (актов приемки-сдачи документации) с приложением копий счетов (счетов-фактур);
- копии муниципального контракта (договора) на разработку генерального плана, правил землепользования и застройки сельского поселения Смоленской области.
Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней проверяет полноту представленных муниципальным образованием Смоленской области документов.
При отсутствии замечаний к полноте представленных документов средства субсидии подлежат перечислению в срок не позднее 10 рабочих дней с даты представления документов.
Субсидии перечисляются уполномоченным органом в соответствии с соглашениями в порядке, установленном Федеральным казначейством.
10. (Утратили силу. - Постановления Администрации Смоленской области  от  20.03.2019 № 126)
11. (Утратили силу. - Постановления Администрации Смоленской области  от  20.03.2019 № 126)
12. Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчет об использовании субсидий по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Смоленской области целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также за достижением ими показателей результативности предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом.
13. В случае невыполнения муниципальным образованием Смоленской области условий предоставления субсидии муниципальное образование Смоленской области должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по формуле:

, где:

СВуi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Смоленской области в областной бюджет;
Сi - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования Смоленской области средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Муниципальное образование Смоленской области обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае невозврата муниципальным образованием Смоленской области средств в соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета и финансов Смоленской области на основании информации уполномоченного органа применяет к данному муниципальному образованию Смоленской области бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. В случае недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии муниципальное образование Смоленской области должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по формуле:

, где:

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Смоленской области в областной бюджет;
Сi - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования Смоленской области средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Ki - коэффициент возврата субсидий для i-го муниципального образования Смоленской области.
Общий объем средств, подлежащий возврату по отдельному виду субсидий (отдельному соглашению), не может превышать 5 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, фактически поступивших в году, в котором предоставлена субсидия.
Коэффициент возврата субсидий определяется по формуле:

, где:

n - общее количество показателей результативности, установленных по отдельному виду субсидий;
Dij - индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием Смоленской области j-го показателя результативности (рассчитывается только по тем показателям результативности, значения которых не были достигнуты), определяемый по следующей формуле:

, где:

Tij - фактически достигнутое i-м муниципальным образованием Смоленской области значение j-го показателя результативности на отчетную дату;
Sij - плановое значение j-го показателя результативности, установленное для  i-го муниципального образования Смоленской области.
Муниципальное образование Смоленской области обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае невозврата муниципальным образованием Смоленской области средств в соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета и финансов Смоленской области на основании информации уполномоченного органа применяет к данному муниципальному образованию Смоленской области бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. В случае наступления условий для применения в отношении муниципального образования Смоленской области мер ответственности, указанных в пунктах 13 и 14 настоящего Положения, применяется мера ответственности с большим объемом возврата средств в областной бюджет.